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四川首批“省级百强中心镇”名单出炉!达州三地上榜

2022-06-26 09:49:53 来源: 世界新闻网 责任编辑:张春 点击图片浏览下一页

四川首批“省级百强中心镇”

名单正式出炉啦

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正在公示!达州3地拟命名为四川首批“省级百强中心镇”

6月24日

四川省住房和城乡建设厅官网发布了

四川省首批“省级百强中心镇”名单

决定命名58个镇

为首批“省级百强中心镇”


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其中

达州开江县任市镇

宣汉县南坝镇

大竹县石河镇上榜

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四川省首批“省级百强中心镇”名单
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成 都 市

郫都区三道堰镇

金堂县竹篙镇

新津区兴义镇

青白江区清泉镇

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自 贡 市

富顺县赵化镇

贡井区成佳镇


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攀 枝 花 市

米易县撒莲镇

西区格里坪镇

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泸 州 市

纳溪区护国镇

江阳区分水岭镇

叙永县江门镇

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德 阳 市

广汉市三星堆镇

罗江区金山镇

什邡市师古镇

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绵 阳 市

三台县芦溪镇

游仙区魏城镇

盐亭县富驿镇

涪城区吴家镇

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广 元 市

昭化区昭化镇

剑阁县普安镇

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遂 宁 市

射洪市沱牌镇

安居区拦江镇

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内 江 市

威远县连界镇

市中区白马镇

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乐 山 市

井研县马踏镇

峨眉山市符溪镇

犍为县罗城镇

市中区土主镇

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南 充 市

南部县建兴镇

仪陇县马鞍镇

西充县多扶镇

嘉陵区龙蟠镇

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宜 宾 市

翠屏区李庄镇

叙州区观音镇

长宁县双河镇

南溪区大观镇

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广 安 市

广安区花桥镇

武胜县烈面镇

邻水县丰禾镇

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达 州 市

开江县任市镇

宣汉县南坝镇

大竹县石河镇

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巴 中 市

通江县沙溪镇

恩阳区柳林镇

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雅 安 市

汉源县九襄镇

雨城区草坝镇

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眉 山 市

仁寿县汪洋镇

东坡区万胜镇

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资 阳 市

乐至县劳动镇

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阿 坝 州

九寨沟县漳扎镇

汶川县水磨镇

金川县观音桥镇

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甘 孜 州

泸定县磨西镇

康定市新都桥镇

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凉 山 州

冕宁县泸沽镇

西昌市礼州镇

会理市黎溪镇

德昌县麻栗镇







根据《四川省“省级百强中心镇”考核办法》,省级百强中心镇遵循“优中择优、分类培育、宁缺毋滥”的原则,兼顾效率与公平,从2021年起每年组织考核一批百强中心镇,到2023年,共考核命名100个“省级百强中心镇”。

《通知》指出,做大做强中心镇,是在全省乡镇行政区划调整改革背景下,省委、省政府作出的一项重大决策部署,是新型城镇化战略和乡村振兴战略实施的重要抓手。2020年以来,按照省委、省政府的决策部署,各地积极开展“省级百强中心镇”培育创建工作,在完善中心镇基础服务设施、提升产业发展能力、保护历史文化传承、改善人居生态环境等方面取得积极成效,涌现了一批具有示范带动作用的中心镇。

《通知》要求,被命名的百强中心镇要珍惜荣誉、再接再厉,抓好产业发展,完善公共服务和市政设施,进一步增强中心镇辐射带动作用。各地要深入落实省委、省政府关于中心镇改革发展的决策部署,认真学习借鉴首批“省级百强中心镇”的创建经验,加快推进中心镇做大做强,更好地发挥示范带动作用,全面推进新型城镇化和乡村振兴,提升人民群众的获得感、幸福感。

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首批榜单

将是一个新开始

百强榜单出炉的背后

传递出四川城镇发展方向上的什么新信号

这些“百强中心镇”

正在怎样改变四川城镇格局

“镇”在图强:

告别全省乡镇“多而不强”的历史

2019年以前,四川全省乡镇总数为4259个,其中,建制镇2236个,镇(乡)一级行政区平均户籍人口1.8万人,平均幅员面积106平方公里——“多、小、密、弱”,是其显著特征。

为改变现状,2019年10月,四川省启动乡镇行政区划调整改革。全省乡镇总数降低到2642个、减少38%,其中建制镇减少到2016个、减少10%,镇(乡)一级行政区平均户籍人口增至2.93万人,平均幅员面积增至156.7平方公里。

有全国最多的乡镇,却少有全国闻名、响当当的乡镇——面对这一现实,如何改变、如何图强?

省住建厅相关负责人介绍,四川把中心镇建设作为小城镇发展的未来方向,作为乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章的主战场——即大力发展具有较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施、较大发展潜力、对周边地区具有一定辐射力的建制镇。

2020年9月,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进中心镇改革发展的指导意见》,对全省中心镇改革发展进行总体部署,厘清了一条符合四川省情的“中心镇”发展之路。

根据《四川省“省级百强中心镇”考核办法》,省级百强中心镇遵循“优中择优、分类培育、宁缺毋滥”的原则,兼顾效率与公平,从2021年起每年组织考核一批百强中心镇,到2023年,共考核命名100个“省级百强中心镇”。

在此次公布的百强榜单中,一批强镇脱颖而出。

位于宜宾市叙州区的观音镇,已成为宜自乐三市周边20个乡镇50万人的区域中心。观音镇相关负责人介绍2021年,该镇已建成了面积突破4平方公里、城镇常住人口突破4万人、水电气讯及公共服务能够满足5万人的宜居需求的中心镇。

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“镇”在改变:

聚焦特色发展不再“千镇一面”

在城镇化进程中,如何避免“千镇一面”,一直是个不容回避的话题。

“很多乡镇‘长得’差不多,镇容镇貌大同小异,产业发展也存在同质化的倾向。”四川省住建厅村镇建设发展中心主任鲁朝汉说。

同时,就四川全省来讲,各镇地形地貌复杂多样、城镇类型丰富,各地的情况不一样,有的甚至差别巨大。“比如,成都的一个镇与偏远地区乡镇来比较的话,人口数量、城镇规模、发展定位、经济体量等完全不一样。”

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宜宾市翠屏区李庄镇 省住建厅村镇处供图

“在中心镇建设上,我们提出要因地制宜、分类培育。”省住建厅相关负责人表示,错位发展,是中心镇建设坚持的原则。

鉴于此,在中心镇建设上,四川分为城市化发展区、农产品主产区和重点生态功能区三类,并锚定其发展方向:

——在城市化发展区,创建出一批加工制造、商贸物流、科技教育类省级中心镇,成为城市卫星城镇;

——在农产品主产区,创建出一批特色农业、农旅结合、商贸物流类省级中心镇,成为高产优质、特色鲜明的城乡融合发展示范小城镇;

—— 在重点生态功能区,创建出一批生态旅游、文化体验、健康养生类省级中心镇,成为宜居宜业宜游的新型绿色低碳小城镇。

在首批四川省级百强中心镇榜单中,已评出38个城市化发展区、14个农产品主产区、6个重点生态功能区。“首批百强名单,都是两年多来,在创建百强中心镇建设中积极探索、取得明显成效的乡镇。”省住建厅村镇处相关负责人说。

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成都市郫都区三道堰镇 省住建厅村镇处供图

以旅游为特色的成都市郫都区三道堰镇,被列为首批百强榜单中38个城市化发展区之一。围绕“古蜀水韵亲子研学小镇”发展定位,三道堰镇已成功打造惠里、青杠树国家4A级景区和川菜博物馆国家3A级景区,已举办非遗节、鸟笼艺术节、采柚节、龙舟会等本土特色文化民俗活动800余场次,年均接待游客超300万人次、旅游收入超4.5亿元。

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“镇”在崛起:

为县域经济发展提供有力支撑

四川中心镇建设,肩负着为县域经济发展提供支撑的使命。

实际上,一直以来,县域经济发展的重心,聚焦于城关镇,也就是县区政府所在地,“这就造成资源配置始终围绕县城转,形成多年来县城独大、承载压力大等各种问题,同时其他乡镇也缺少相应的发展机会”。

“这种状况,随着中心镇的建设,正在得到改变。”鲁朝汉表示,省委省政府印发的《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》中,明确提出:“扎实推进新型城镇化,加快中心镇、特色小(城)镇建设。发展壮大中心镇,加快实现由镇向城转变,争取发展成为县域副中心”。

“因此,在发展中心镇过程中,我们明确提出不搞城关镇,要让大批中心镇迅速崛起,起到承接县城与普通乡镇的作用,以多中心来助力县域经济发展。”省住建厅相关负责人表示。

鲁朝汉介绍,四川中心镇建设中,重点聚焦“6大提升工程”“5项改革措施”,以使中心镇更好地发挥承载要素集聚、分担县城功能、支撑县域发展的作用。

在此次首批百强榜单中,南充市南部县建兴镇的县域经济支撑作用已隐隐凸显。该镇通过建立“龙头企业+专合组织+致富能人+困难群众+金融保险”的五方联盟发展模式,持续打造蚕桑、藤椒、水果等三条产业环线,已建立产业园56个,解决就业8000余人,实现群众增收1.2亿元。

为做强中心镇,发挥其支撑县域发展的作用,四川还出台了一系列“含金量”满满的配套政策。

省住建厅村镇处相关负责人介绍,根据《四川省“省级百强中心镇”激励办法》,四川将实施命名镇示范建设奖励,“以三年为建设期,在省级城乡建设发展专项资金分配方案报省政府同意后,给予不超过2000万元奖励,资金由命名镇统筹用于支持基础设施建设、公共服务设施等方面。”

同时,用地保障上,也将给予奖励指标——由市州统筹安排建设用地年度计划指标,重点保障省级百强中心镇重大项目合理用地需求,给予候选镇30亩、命名镇70亩土地利用计划指标奖励。

方向明确,政策激励。“百强榜单,是一个新开始。”省住建厅相关负责人表示,通过持续培育创建,省级百强中心镇会越做越大、越做越强,四川城镇发展也将形成新的格局。


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