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文//任茂盛(湖北利川)
“各位乡亲、各位老板!大家好!受村民和企业的委托,我局今天召开协调会。首先请黄大队强调会场纪律!”在环保局大会议室里,茂指导在主席台前大声说道。
原来,经过一个多周的鉴定、监测、评估、选址和反复协调,让企业老板按照评估的金额,带足现金,如果调解成功,就现场交付并签合同。企群双方基本达成一致意见并委托市环保局居中调解。局领导安排由大队组织调解会,办公室负责会场布置、文件打印等服务工作。
大队商议决定由茂指导主持,黄大队维护秩序,老丁和东阁、向中队配合,张老师担任书记员,另在旁边安排两间办公室作为中途休会协调做工作所用。
会议室参考法庭的布局进行布置,主席台摆上主持人、副主持人、记录等会签,参会人员必须签到。下面企业方和群众方分左右坐定。
“各位老乡、各位企业老板:首先说明我局立场,是居中调解!我们会尽力帮助大家达成一致,解决问题。但如果有一方不同意,我局便停止调解。你们可以向人民法院提起诉讼。但按相关规定,环保局不得成为被告。大家清楚了吗?”黄大队严肃地说道。
“清楚了!”
“不管能不能协调成功,我们都不会告环保局的!”
“环保局为我们做了那么多工作,我们不会那么没良心来告你们的!”
......企业和群众都纷纷表态。
“好!”黄大队双手虚压,示意安静道:“下面宣布会场纪律:1.保持安静;2.需要发言的可举手示意,由主持人同意才能发言;3.允许发表不同意见甚至争论,但不能争吵!4.如果实在达不成一致......”他看了看大家的反应,继续说道“可以先休会分别到旁边指定的办公室商议,然后再回会议室继续。如果还是不能达成一致,我局将停止协调!”
茂指导首先将影响较大又同意搬迁的三户,补偿金额底数和选定的宅基地情况做了说明,出示了鉴定书;其次对房屋受损的两家赔偿情况作了说明,出示了鉴定书及相关图片等证据;第三对受到影响较小,可以适当赔偿的十二户情况做了说明,并说明已经要求企业带了现金,如果达成一致,可以现场签定协议、现场付款。
“现在,搬迁的三户,你们有没有意见?”茂指导问道。
“我说!”一位搬迁的人举手说道:“今天就可以拿到搬迁补偿费吗?”
“可以!另外两户呢?有没有什么意见?”
“我有!”另外一位举手后站起来说道:“新选地址我不满意,可提意见吗?”
“请讲!”
“能不能在市中心帮我们选一个地方?我们可以购买!”
“事先就讲清楚了!只能在你们村的地盘上调节宅基地。原因是按照国土部门的规定,农村宅基地只能在自己村里面解决!当然,如果你们可以在其他地方购买,我们无权干涉,但不是这次协调的内容!”
“我可以发言吗?”另外一位举手道。
“请讲!”
“我也要求搬迁。行不行?”
茂指导看过去,原来是离污染源比较远的一家便说道:“不行!因为你家受到的污染比较轻,不适合搬迁。”茂指导继续说道“搬迁、赔偿等是要根据受污染的程度来确定,不能说想搬迁就搬迁!当然,你自己有觉得好的地方,自己搬迁,我们无权干涉,但同样不在本次协调的范围!”
......
“哪次那个石场老板骂了我,还指使混混打过我,看怎么办?”
“你也打了我的工人呢!你说怎么办?”
“我也受了伤,还受了气呢!”
......
一时间,企业和群众由争论起来。
“大家安静!”黄大队站起来高声说道:“不要争论与本次调解无关的事!”
“不行!我们不服!”
“对!我们也不服!”
......
双方又是一番唇枪舌战。见此,老丁和大家交换了一下眼神大声说道:“看来意见有点多!这样,群众请到701办公室、企业请到705办公室。自己先商量一下,我们也来人参与!”
“好!”茂指导也大声说道:“请企业的人跟向队去。群众跟东阁队长去!暂时休会!”
“唉!先都做了工作,基本没意见的!一到会场就又变了!有点难搞呢!”在他们都离开会议室后,茂指导苦笑一声道。
“实在要闹,就让他们自己打官司去!”黄大队生气地说道。
“其实吧!”老丁给两人递上烟安慰道:“老百姓不过是想借这个机会多争取点利益。很正常!我见得多了!”
“嗯!”茂指导笑了笑:“也是!他们听说可以现场付款,而搬迁补偿多很多,所以又想搬迁,无非是争取更大的利益。但还是要按要求来办!无理要求,就是法院也不会支持的啊!”
就这样,茂指导和老丁到群众中去,黄大队到企业中去,再做做工作,说明原则。
回到会议室后,茂指导先说道:“本来你们之间过去的矛盾不在本次协调之列。但,既然大家提出了,我就说两句!”见大家都认真听着,他继续说道:“前几次,厂群之间的矛盾,已由雾山派出所处理,我这里有处理的资料。大家当时就相互达成谅解!作为治安案件已经妥善解决了!如果还要我们来调解这件事,那我可能就要说不是我们权限范围内呢!”说着看了看群众席位。
大家一听也会心地一笑。
由于在单独听取意见又多方劝道,双方又愿意听从协调了!
三户搬迁的还是基本满意,只是提出新房修建还请环保局协调相关部门的准建证等手续。茂指导表示没问题,只要是在准建规定的范围内。他们又提出修建时所需石材,希望打石场能优惠。企业老板们表示没问题,具体价格下去后协商。
关于赔偿金额,又经一番讨价还价,达成一致。就这样,一个个来到前面,签定合同,领取现金。
村民正领取补偿款
临走时哪位村干部还拉着老丁的手“感谢老兄!感谢各位,为我们解决了多年没能解决的问题!我也好向村民们交代了!”
几位老板也来到办公室表示感谢。
“谢就不用了!你们的碾砂厂治理效果很好,这次赔偿也及时到位,嗯?好像比预计的要多一些吧?”老丁笑问道。
“是要多一些,还好黄大队让我们多带一些,不然就有点尴尬了!”哪位女老板表示道:“多一点不要紧,协调了关系,我们能正常经营,这点钱,很快就能赚回!”
“哥儿几位:辛苦了这么多天,也受了不少气,特别是茂高工,受的委屈最多,也的确为我们企业解了困。我们请大家吃饭表示个心意!”哪位当时问是不是为企业解困的老板站起来说道。
“不用了!”茂指导笑道:“你们积极配合,而且治理效果也很好。就是对我们最大的安慰!”
“是啊!心意领了!但我们有纪律,还请包含!”黄大队也严肃地说道。
“不错不错!”送走所有人后,万局长来到办公室高兴地说道。
“是啊!我就说他们没问题吧!”汪局长也说道。
原来,两位领导并没走远,一直在关注着进展。见到圆满收场,高兴地前来表扬并说下午为大家加餐、敬酒。
“这个案件和上次比较相同点多,但更有特色!”万局长总结道:“城边的老百姓比乡镇的老百姓更难做工作,有的甚至还比较横!也让你们受委屈了!但,真的为他们解决了问题,他们还是很感谢的呢!我在一边听到他们说还有点不好意思啊!”
“这个案例要好好总结,茂指导:这件事由你亲自捉刀如何?”汪局长说道。
后来这个案例被国家环保总局作为典型案例,黄大队长代表环保局到秦皇岛参加全国环保系统执法工作会议,还得到表彰。
一天,茂指导闲下来正在学“偷菜”(当时的一款游戏【作者注】),东阁副大队说道:“最近夷水源头的洞里突然增加了大量污水还混有生活垃圾,我们前去调查,但还是没弄清原因,据老乡们反映,应该是高速公路隧道施工造成,但去了几次,他们的多级沉淀池都运行正常。估计是晚上偷排。看是不是一起去调查?”
“那么,一般会是晚上几点钟开始呢?”
“据老乡们反映,大约是晚上11点左右。”
“嗯!黄大队到秦皇岛开会去了!今晚你、我加上向中队和司机小明一起去蹲守如何?”
迎着夕阳,他们驾车驶上还未完工的高速公路。来到离施工现场近一公里的地方,将车隐蔽在路边的小道旁守候。
茂指导站在山顶,欣赏着这无边的美景:夕阳斜照下,群山层林尽染,条条盘山公路时而伴夷水前行,时而又转入密林不见踪影,时而又从另外的红叶深处悄然而出......,夷水河也泛着金光,蜿蜒地绕过群山飘来飘去......而正在修建的高速公路,犹如一条宽宽的玉带,,跨过哪些蜿蜒而行的公路、群山之间农舍、农田,在崇山峻岭中,搭桥穿山而来,又搭桥穿山而去,消失在夕阳的深处......袅袅升起的炊烟更是将夕阳的光影在密林中画出道道丝般形状......好一派江南秋色!
(未完待续)
作
者
简
介