议题策划：叶俊东
统筹审稿：周清印
组织实施：高远至/许中科
采访写作：半月谈基层治理智库课题组
编辑组稿：徐宁/原碧霞/范钟秀/孙好/赵一鸿
世界新闻网（北京）讯党的许多工作能够开展好，是因为我们党与群众之间有牢固的“感情基础”，建立了“鱼水关系”“血肉联系”。如何做到这一点？一个重要的方法和经验就是“同吃同住同劳动”，与群众打成一片。“同吃同住同劳动”的说法出现较晚，但类似的做法，在我们党早期就十分普遍。比如，从三湾改编开始，毛泽东同志就废除了中国数千年旧军队官兵不平等的恶习，在红军中带头实行官兵一致。在井冈山艰难的岁月里，毛泽东同志与将士们同吃、同住、同生死、共患难，以自己艰苦奋斗、清贫廉洁的品质为井冈山军民树立了榜样。毛泽东同志当年的警卫员龙开富回忆说：“毛委员和战士一样艰苦，战士吃什么，他也吃什么，战士们穿什么，他也穿什么。”当年红军连长杨至诚回忆井冈山官兵平等情况时说：“我们在井冈山岁月中，从毛党代表起，官兵生活都是一样的。”显然，最早的“同吃同住同劳动”主要指向反特权，逐渐地，它演变成一种优良作风和工作方法。在根据地推行土地改革时，党员干部通过与群众“同吃同住同劳动”等方式，了解土地所有权、雇佣关系等情况。在延安时期，从党的领袖到八路军战士，均与老百姓同吃同住同劳动，奔赴延安的知识分子、文艺青年等，也积极效仿、践行。这成为他们向党靠拢的思想和行动基础。“同吃同住同劳动”正式提出是在1950年土地改革时期。当时下乡工作人员和贫苦农民一起“同吃同住同劳动”，与工农群众打成一片，运用“一把钥匙开一把锁”的方法，有力地推动了土改的进行。“同吃同住同劳动”作风的发扬和运用在党的历史上有许多经典案例。
县委书记的榜样焦裕禄在河南兰考县治理“三害”时提出，蹲下去才能看到蚂蚁。怎样蹲下去？他要求领导干部发扬土改时的优良作风，认真深入到农村各家各户，与群众同吃、同住、同劳动，使干部群众打成一片。上世纪60年代，农村没有饭店。干部下乡，必须自带粮票和菜金，在农民家搭伙就餐。焦裕禄提出，干部与农民同吃，要深入“饭场”。当时的农村，每到吃饭的时候，大家总爱端着饭碗出来，三五成群，边吃边聊。久而久之，街头、树下，一些稍宽敞的地方，就形成了相对稳定的“饭场”，而家长里短、村社新闻、生产救灾等，就会成为饭场谈论的内容。显然，在焦裕禄看来，吃饭不是目的，只是一种媒介；通过与农民一起吃饭，与他们交朋友，听真想法、了解实情才是最终目的。“同住”也是这样，可以彼此聊天、谈心，最大程度拉近与群众的距离。当然，同住并不意味着一定要住进群众的私宅，那样可能给群众生活带来诸多不便。近年的脱贫攻坚战中，许多驻村工作队员就是住在村部。“同劳动”的意义也很明显，一方面能塑造干部正确的劳动观念，从思想感情上接近群众，防止因长期坐办公室产生的形式主义和官僚主义作风；另一方面，也能随时发现实际工作中的问题，为科学施策提供准确的现实依据。邓小平同志说，党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决纠正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民所抛弃。党的十八大以来，我国集中精锐力量投向脱贫攻坚主战场，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部。他们奋战在扶贫一线，发扬“同吃同住同劳动”的作风，与群众打成一片，为脱贫攻坚战取得全面胜利作出了巨大贡献。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何创造新生活？需要把党的优良作风更好地传承下去。首先，要真正尊重群众，认同群众。1942年，毛泽东同志在延安文艺座谈会上说：“只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生。如果把自己看作群众的主人，看作高踞于‘下等人’头上的贵族，那末，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。”这句话在今天仍然振聋发聩，只有在思想上亲近群众，才能在身体上与群众打成一片。其次，要带着任务和目标深入群众。“同吃同住同劳动”不是演员体验生活，更不是做做样子，应该有比较明确的任务或目标。这个任务可以是调查研究，了解某一方面的情况，也可以是推动某一项具体的工作，比如历史上的土地改革，最近几年的脱贫攻坚等，当然也可以是一项综合性的任务。总之，“同吃同住同劳动”不能走空，它要与群众关心的事结合起来，才能取得好的效果。第三，要注意学习运用群众喜闻乐见的表达方式、交往方式。现在不少干部是所谓“三门干部”，出了家门进校门，然后再进机关门，与群众直接打交道的机会不多，尤其需要走近群众，学说群众语言，学做群众工作。对于许多群众，你给他讲大道理，正襟危坐地谈话，不容易被接受，但如果和他一起坐在田坎上聊天，他或许很快就能敞开心扉。在这方面，年轻干部需要向“老基层”多学习。（半月谈记者 许晓青 俞菀）中国共产党为什么能领导人民站起来、富起来、强起来？至关重要的一条经验就是党能始终顺应时代潮流和人民期盼，选择正确的前进方向。而这一切离不开一代又一代中国共产党人深入基层、深入群众开展调查研究，对社会主要矛盾的准确判断和把握。正如习近平总书记所指出的：调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。自中国共产党成立起，毛泽东等领导人就意识到，“到群众中做实际调查”“时时了解社会情况”的必要性和紧迫性。“没有调查，没有发言权”“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’……”1930年5月，毛泽东同志在江西寻乌县开展大规模社会调查，写出了《反对本本主义》，首次系统提出了调查研究的理论、原则和方法。1941年，《关于调查研究的决定》发布，指出“加重对于历史，对于环境，对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究”，并明确要求中央和各中央局、分局、省委等设置调查研究机关。新中国成立之初，为探索社会主义建设规律，党中央多次倡导“全党大兴调查研究之风”。20世纪60年代初，针对“大跃进”等工作失误和挫折，毛泽东同志又再次强调“一切从实际出发，不调查没有发言权，必须成为全党干部的思想和行动的首要准则”。“文化大革命”结束后，面对国家封闭落后、社会思想僵化的现状，以邓小平同志为核心的中央领导集体，再次把“加强调查研究，联系实际解决问题”摆在突出位置。进入新时代，面对世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央，进一步强化了调查研究在党的工作中的基础性地位。习近平总书记指出“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”，并以身作则推动全党大兴调查研究之风。百年党史，也是一部调查研究史，尤其在重大历史关口，一批关键性的调查研究活动，发挥了巨大作用，为革命和建设指明了前进方向。在建党早期，典型调研是最常用的调查研究方式，毛泽东同志提出“要从个别问题深入，深入解剖一个麻雀”。他所做的一大批经典调研，堪称“解剖麻雀”的范本。如《中国佃农生活举例》，详细调查了壮年佃农张连初的生产生活、收支情况，并分析指出“这就是中国佃农比世界上无论何国之佃农为苦，而许多佃农被挤离开土地变为兵匪游民之真正原因”。系统的周密的社会调查，是决定政策的基础。新中国成立后，在做出重大决策，制定全局性政策时，党都注重开展专题调查研究。党的八大召开之前，毛泽东等中央主要领导同志专门进行了一次全面、系统、深入的调查研究，写出了《论十大关系》报告，首次系统提出走符合国情的社会主义建设道路的任务。20世纪80年代末90年代初，面对改革开放过程中出现的新问题，邓小平同志在1992年初深入改革开放前沿，进行了长达一个多月的实地调查，发表了具有里程碑意义的南方谈话，为发展社会主义市场经济廓清了迷雾、铺平了道路，中国特色社会主义从此走上了加快发展的轨道。
2019年7月15日，习近平总书记在内蒙古考察调研进入新时代，党的调查研究工作的系统性、全面性、专业性大大加强，调研体系也大为完善。针对全面建成小康社会的最大短板——农村贫困问题，习近平总书记进行了50多次调研，足迹遍及全国14个集中连片特困地区，开创性提出并实施了精准扶贫战略。在建党百年之际，我国区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
扶贫干部杨精泽（中）与村干部查看新修的防洪堤 杨文斌 摄回顾党的百年奋斗史，一代又一代的中国共产党优秀分子，给我们留下了搞好调查研究的宝贵经验，这些理念和做法至今仍熠熠生辉。一是坚持问题导向，不能“为调查而调查”，要为解决问题开展调查研究。毛泽东同志鲜明地提出“调查就是解决问题”。问题是时代的声音，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决中国的现实问题。发现问题、聚焦问题，通过调查研究弄清问题的实质，找准症结所在，进而找到解决问题的办法，是一切调查研究的根本目的。缺乏问题意识或者抓不准问题，就闷头搞所谓调查研究，必定是空对空的形式主义。二是走好群众路线，放下架子、扑下身子，深入田间、厂矿、群众中去搞调查研究。只有真正深入群众、深入实际调查研究，才能听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。寻乌调查期间，毛泽东同志与农民一起参加劳动，与各界群众面对面开调查会，掌握了大量第一手材料；在深圳特区调研时，邓小平同志跟村支书一起算收入细账，对小康目标有了更具体的认识；到贫困村调研时，习近平总书记经常揭开锅盖察看贫困户吃得怎样。三是点、面结合，既注重“解剖麻雀”也要强化系统思维，做到典型调查与专题调查、全面调查研究的互补协同。通过对典型地区、典型事物抽丝剥茧式的调查研究，往往能够从中发现一般性的规律，推而广之指导更大范围的工作。但同时，一些全局性问题，必须通过多视角、全方位的调查研究才能准确把握。四是用好“交换、比较、反复”等调研老方法，掌握信息化时代新手段。陈云同志曾提出，交换，就是互相交换意见，以对事物进行全面符合实际的了解。比较，就是上下、左右进行比较。所有正确的结论，都是经过比较的。反复，就是决定问题不要太匆忙，要留一个反复考虑的时间。当然，在运用党在长期实践中积累的有效方法的同时，也要适应新形势、新情况特别是新技术的发展，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，把现代信息技术充分运用到调研领域，提高调研的效率和科学性。（半月谈记者 张桂林）“不拿群众一针一线”是革命战争时期，中国共产党为军队制定的“三大纪律、八项注意”中的一条，是中国共产党纪律工作的重要原点。百年党史告诉我们，唯有守住群众纪律红线，才能永远把党的事业与最广泛的民心，牢牢系在一起。1927年10月，毛泽东同志率领秋收起义后的部队向井冈山挺进时，队伍中成分还很复杂，少数士兵无组织、少纪律。在向井冈山转移途中，有战士发现了一块红薯地，便抢着挖红薯吃。毛泽东同志知道后很生气，批评了这些士兵，后又宣布了三项纪律：第一，行动听指挥；第二，不拿老百姓一个红薯；第三，打土豪要归公。
1947年10月10日，毛泽东同志起草了《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》，“三大纪律”最终确定下来：一切行动听指挥；不拿群众一针一线；一切缴获要归公。由此，“不拿群众一针一线”作为中国共产党人初心和使命的生动写照，从革命战争年代到和平发展时期，在一代代共产党人间薪火相传。从辽沈战役中不食锦州百姓的一个苹果，到解放上海后冒雨露宿街头，人民解放军在为人民扛枪、为人民打仗的过程中，始终谨记“不拿群众一针一线”，人民军队的优良作风，正由此奠定。新中国成立以后，毛泽东同志多次提出要用“三大纪律、八项注意”教育军队、教育干部、教育党员和人民。后来，党的主要领导人都对“三大纪律、八项注意”作出了高度评价。2015年1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“‘三大纪律、八项注意’就那么几条，很容易记，更容易执行。”纪律是中国共产党的生命线。历史无数次证明，一个政党、一支军队，如果没有严明的群众纪律，就无法获得最广泛的人民群众的支持，最终只会陷入失败。
——以弱胜强的致胜法宝。群众路线永远是中国共产党制胜的法宝。做好群众工作的重要前提就是守住群众纪律底线。解放战争时期，毛泽东同志在《建立巩固的东北根据地》中写道：“只要我们能够将发动群众、建立根据地的思想普及到一切干部和战士中去，动员一切力量，迅速从事建立根据地的伟大斗争，我们就能在东北和热河立住脚跟，并取得确定的胜利。”事实证明，“不拿群众一针一线”的中国共产党在东北建立了巩固的根据地，获得了来自人民的不竭力量。大肆“劫收”的国民党，却只能留下全套美式装备，黯然退场。——攻坚克难的关键力量。1998年抗洪，解放军战士露宿长江堤坝；2008年抗震救灾，解放军战士倦睡汶川街头。面对人民群众手捧的水果和泡面，解放军战士一次次挥手谢绝。脱贫攻坚的战场上，广大党员干部不仅不拿群众一针一线，而且为群众送米送面。有干部这样总结：“不为钱来，不为利往，农民才能信你，才能听你。”——凝聚力量的不竭源泉。革命战争时期，有不少穷苦的少数民族青年积极参加红军，一个直接的原因，就是他们亲眼目睹了红军和旧军队纪律的截然不同，并且由此认定红军是穷苦人自己的队伍。正如习近平总书记所说，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。政党作为政治组织，一般都有章程，都要讲规矩，但像中国共产党这样有严明纪律的政党，世所罕见。一条“不拿群众一针一线”恪遵近百年，折射出中国共产党对守住纪律红线的高度重视。——抓早抓小，是守住纪律红线的前提。许多贪腐分子就是因为“一针一线”问题的失守，最终造成无可挽回的结果。江苏省盱眙县城管局原党组副书记、副局长王小华因滥用职权罪、受贿罪入狱，他在忏悔录中写到：“我今天的一切，都是从一顿饭、一包烟、一瓶酒到一张卡，再到一千、两千、三千、五千、一万元积累而来的……”千里之堤毁于蚁穴。“不拿群众一针一线”，强调的就是抓纪律必须抓早抓小，防微杜渐。——抓严抓实，是守住纪律红线的关键。有人认为“不拿群众一针一线”过时了，是理想主义，拿一点吃一点是无所谓的小节。我们党始终认为，纪律如果不严，口子一旦放宽，腐败的大门就会洞开。党的十八大以来，从中央政治局出台中央八项规定给自己立规矩，到修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为全体党员定标准……中国共产党一方面保持惩治腐败高压态势，形成不敢腐的强大震慑，同时强化监督制约，补齐制度短板，不能腐的制度笼子越扎越牢。——抓根抓魂，是守住纪律红线的根本。“不拿群众一针一线”看似事小，其实是理想信念的“试金石”。我们党坚持人民至上，以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置。拿了群众的一针一线，就是背离了党所坚持的立场与秉持的宗旨。面向下一个百年，加强纪律建设永远在路上。“不拿群众一针一线”，以朴素的话语诠释了中国共产党来自人民、为了人民、造福人民的不变宗旨，也将继续作为大党执政根基的红线，提示千百万党员，民心向背，就在些微针线之间。系列报道：
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