花费3000亿美元办世界杯，卡塔尔是赔本赚吆喝还是深层布局？

北京时间2022年11月21日零时，第二十二届世界杯足球赛正式开赛。这届世界杯有太多的不同，首次在海湾地区举办、首次在北半球冬季进行，也是20年后世界杯再次回到亚洲，更是首次由从未打进世界杯的国家——卡塔尔举办。

原中国足球协会执委、新闻委员会主任汪大昭：

“世界杯以往基本都在足球发达国家举办，比如德国、法国、巴西、阿根廷等都是比较大的国家，特大的国家像美国、俄罗斯举办过，很小的国家像日韩举办过，但韩国只承办了半个世界杯，完整地把一届世界杯交给一个小国家，这是第一次。”

卡塔尔位于西亚波斯湾西南海岸的卡塔尔半岛，总面积11521平方千米，面积只有北京的十分之七，与天津面积相当。而且卡塔尔大部分国土都是沙漠或者岩石，境内没有一条淡水河流和湖泊，可以说是相当贫瘠。

当地的阿拉伯人大都只能沿着海岸线定居，依靠捕鱼和采珠生活。直到今天，下海采珠都还是卡塔尔人的拿手好戏。唯一不同的是，以前是为了生存，而现在则是为了娱乐。

卡塔尔是全球主要的石油生产国和出口国。有数据显示，卡塔尔目前的石油探明储量超过250亿桶，排在全球第十四位。虽说从总量上看卡塔尔的表现并不算突出，距离沙特这样的土豪还有非常大的距离。但是得要搞清楚，卡塔尔只是一个国土面积一万多平方公里的小国，能拥有如此之多的石油资源，已经是非常夸张了。

另外，卡塔尔不仅是一个石油大国，还是一个天然气大国，其甚至在天然气领域的表现还要更加突出一些。卡塔尔是全球最大的天然气出口国，出口量占据全球市场30%的份额，目前已探明的天然气储量超过25万亿立方米，位居全球第三位，仅次于俄罗斯和伊朗。

依靠得天独厚的油气资源，卡塔尔成功实现了经济上的飞跃。1960年以前，卡塔尔还是以采珠捕鱼为生的贫困户，直到1960年，在卡塔尔发现了伊德沙尔吉大油田，卡塔尔的石油产量呈爆发式增长，卡塔尔也变成财大气粗、挥金如土的大富豪。

世界银行的数据显示，卡塔尔在1974年的人均GDP就已经突破1.5万美元。而在2021年，人均GDP更是高达6.9万美元，是全球最富裕的十个国家之一。

国力如此雄厚的卡塔尔，对举办世界杯志在必得。

北京体育广播记者王异：

“我记得卡塔尔主要的宣传是2006年承办多哈亚运会的时候，它新建的场馆向亚洲展示，然后在2010年拿下世界杯的主办权，通过体育带动整个国家在欧洲的形象，同时推进旅游和经济发展。”

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先：

“卡塔尔是最典型的‘小国大外交’，小国要发挥大国的作用，作为中东地区金融中心、航运中心、交通中心，举办各种各样的会展等，包括世界顶级体育赛事。举办世界杯非常符合这个国家长远的发展，而且会给它带来非常多无形的收益。”

16年前举办亚运会时，他们的人口还不到100万，其中一多半还是外籍人口。如今，人口虽已成倍增长，也只有250多万。最为关键的是，卡塔尔自身的经济结构并不稳定，太过于依赖油气资源的出口。

目前卡塔尔依然还是一个纯资源型国家，石油和天然气的出口收入占比超过9成。如果没有石油和天然气，卡塔尔人就又得回到海边去捕鱼采珠。

原中国足球协会执委、新闻委员会主任汪大昭：

“卡塔尔本身仅有200多万人，大约是北京朝阳区人口的一半，这200多万人里15%是本地人，85%是外来人。”

实力上的羸弱，导致卡塔尔在区域内无法拥有足够的话语权，常会遭受来自周边大国的威胁，但卡塔尔是一个非常有追求的国家，始终希望在阿拉伯世界乃至全球展示存在感。纵观历年的中东热点事件，总能看到卡塔尔的身影。

由于实力上的先天不足，卡塔尔想要维持自身的“大国”地位就只能是另辟蹊径。比如在体育方面，卡塔尔积极举办各种体育赛事，亚运会、世界杯全都承办，而且是极尽豪华，力求打造史上之最。对于卡塔尔来说，或许这样承办一场赛事要亏掉不少钱，但是知名度提高了，全世界都会知道卡塔尔这个国家。

北京体育广播记者王异：

“2010年，卡塔尔拿下这一届世界杯的主办权之后，2011年，它收购了大巴黎俱乐部，还买了巴塞罗那的胸前广告。但巴塞罗那胸前广告一直是给儿童基金会免费使用的，从来没有商业过，卡塔尔通过体育向全世界展现它的一种形象。”

世界杯诞生已有92年，早已成为全世界球迷每四年一次的狂欢。

1945年，第二次世界大战爆发，世界杯因此中断。

1954年，世界杯在瑞士举行。然而，比赛出乎所有人意料，战败后首次出赛的德国人居然赢得了世界杯的冠军，这也被称为“伯尔尼奇迹”。在泪水与欢呼声中，德国人举起了世界杯奖杯。

“伯尔尼奇迹”后的1955年，也成为联邦德国经济增长史上最为强劲的一年，年增长率达10.5%，工资实际增长10%，机动车辆涨幅达19%。瓦兰特和弗朗切斯科一首《生活越来越美好》成为50年代的流行曲目，足见这场决赛带给人民的正向作用。

历史学家约阿希姆·费斯特认为，1954年的7月4日才是联邦德国真正创建的日子。这场球赛的胜利助力德国人实现自我肯定和自我救赎。之后的几十年，世界杯成为全世界最受欢迎的体育赛事之一。

2022年世界杯有五个国家申办，其中包括澳大利亚、日本、韩国、卡塔尔和美国，每个国家都对他们的申办主张进行了描述。

澳大利亚：多元文化及对足球的热爱；日本：高科技可以给世界杯带来改变；韩国：希望世界杯能够给朝鲜半岛带来“和平”；美国：能带动世界经济。

卡塔尔的申办陈述非常完整且合理，最终打动了国际足联，成功获得主办资格：“历届世界杯还从未在西亚举办过，卡塔尔作为一个石油国家，整体经济实力是非常强大的，也非常愿意为世界杯投入大量资金。”

2022卡塔尔世界杯所投入的资金是历届世界杯中最高的，卡塔尔政府曾公开表示，自筹办世界杯以来，他们已经在基础设施项目上投资了超3000亿美元，用“最贵世界杯”来形容，一点也不夸张。卡塔尔2021年全年GDP为1795亿美元，而承办世界杯就花费了3000亿美元。

北京体育广播记者王异：

“卡塔尔希望通过足球和西方世界有更多的连接，它算是中东地区里面最开放的一个国家，女性可以穿牛仔裤，这在其他几个国家是不可能的。他们跟西方文化更接近，所以希望通过体育的方式得到西方世界的认可，能够快速进入所谓的上流国际阶层，足球或者体育是比较容易和国际进行接轨的。”

为了成功举办世界杯，卡塔尔做了很多准备工作。卡塔尔地处沙漠气候，夏季炎热干燥，气温并不适宜进行足球运动。为了解决这一问题，卡塔尔创新性地提出将世界杯改到北半球的冬季举办，冬季的卡塔尔气温凉爽适宜，较为适合球员比赛。同时，卡塔尔还在球场中安装了温度控制系统，随时将球场的温度调整到适宜的温度。

在如此周密的准备之下，最终，国际足联经过讨论和投票后，一致同意将西亚的卡塔尔作为2022年世界杯的举办地。

北京体育广播记者王异：

“卡塔尔把2006年多哈亚运会的主场地进行了翻修，硬件肯定是全世界一流的。在建设的时候，卡特尔考虑的不是钱的问题，而是怎么服务于比赛。”

卡塔尔驻华大使穆罕默德·杜希米：

“第一个体育场是哈里发体育场，很久以前为了海湾杯建造的，除此之外都是新建的。最后修建的是卡塔尔教育城体育场，是大学城的一部分，另一个体育场是由974个集装箱组成的。世界杯之后，我们会把集装箱捐献给不同的国家，很有可能会捐到非洲。”

按照计划，卡塔尔为本次世界杯一共准备了8座大型体育场，其中除了哈里发国际体育场是进行现代化改造以外，其他7座体育场都是全新建造。

卡塔尔对于这些场地的要求极高，除了要满足正常的比赛需求外，还得要在科技、艺术等方面体现出特色来，力求每一座体育场都是全球最现代化的存在。

卢赛尔体育场就是卡塔尔世界杯的招牌，卡塔尔人在这座体育场下足大功夫。

体育场的容量极大，足足设置了80000个无视线遮挡座椅，建筑面积达到了19.5万平方米，是全球规模最大世界杯主场馆。

其次，体育场金色椰枣碗的整体造型，加上传统珐琅灯笼纹饰，满满的卡塔尔风格。

体育场的科技感十足，屋面主索跨度达274米，是世界上最大跨度双层索网屋面单体建筑。

此外，考虑到卡塔尔炎热的天气，体育场还安装了空调系统。甚至连场地所用的草皮，都是从美国进口的。

而值得一提的是，这座体育场是由中国建筑企业承建，从设计到施工都是中国方案和中国技术。

卢赛尔体育场建造标准高，成本高达7.67亿美元，而8座体育馆总计投入了65亿美元。

卡塔尔驻华大使穆罕默德·杜希米：

“这座体育场是中国公司上个月才建成的，也是最大的一个体育场，决赛也将在这举行，整座场馆十分惊艳，我很感谢中国公司和中国人民。卢赛尔体育场非常震撼，所有的体育场都有空调，一种新技术可以使体育场的温度保持在20-21度之间，而且靠近场馆的外部某些区域也有空调。”

尽管65亿美元的场馆投入，已经比2010年南非世界杯的全部成本都还要高，但是对比卡塔尔世界杯超3000亿美元的整体成本而言，这点钱依旧只能算是小头，卡塔尔世界杯真正的花钱大头其实是在机场、港口、道路以及公共服务等基础建设上。

卡塔尔的基础设施建设规模其实并不大，而且作为一个工业科技相对落后的资源型国家，卡塔尔的基建水平也不高，许多地方甚至连基本的硬化公路交通都无法满足。然而在世界杯举办期间，卡塔尔预计将会迎来150万的球迷和游客。对于卡塔尔来说，这既是商机，又是考验。

卡塔尔为体育场馆和旅游景点之间实现无缝交通，专门在多哈修建了一条76公里长的地铁线路，造价高达360亿美元。而为了应对世界杯期间频繁的航班，卡塔尔又修建了哈马德国际机场，开发成本为160亿美元。

最厉害的还是卢赛尔新城，这里原本只是多哈郊外的一座普通小镇。卡塔尔成功申办世界杯之后，将世界杯主赛场定在了这里，并借机对这里进行了大开发。

于是，短短十余年的时间，一座现代化的新城拔地而起，酒店住宅、马路港口，一应俱全。世界杯期间，这里将会是游客和球迷的主要活动地，而在世界杯之后，这里便会成为卡塔尔的理想之城。

很多人都说卡塔尔投入和回报完全不成正比，毕竟从历届的世界杯收益情况来看，卡塔尔这次办世界杯肯定是收不回成本的。就算他们把比赛门票和酒店个个都炒出天价，也很难达到3000亿美元这样一个高度。按照卡塔尔方面的预估，此次世界杯的收益大约是在170亿美元左右。

但事实上，这个帐不是这么算的。

卡塔尔驻华大使穆罕默德·杜希米：

“这钱不仅仅是花在世界杯上，因为我们有2030国家愿景，世界杯是帮助我们去实现愿景的。我想花在场馆上的也就70亿美元左右，其他都是花在国家基建上。”

表面上看，卡塔尔这3000亿美元的花费是为了办世界杯，但实际上却是卡塔尔整个国家的一次现代化升级大改造。像地铁、公路这类设施，最终还是本地人来使用，尤其是像卢赛尔新城这样的存在。

以卡塔尔为代表的海湾国家，近些年正在积极举办大型国际体育赛事。除了期望通过办赛获得经济收益外，它们还着眼于通过体育外交的方式不断提升国家软实力，以展示其国家转型发展的新形象。正如卡塔尔世界杯组委会的一位工作人员所言：“谈到世界杯的回报，我们都知道世界杯通常不会带来直接的经济利润，更多是无形的红利，如对卡塔尔国家品牌价值的提升，以及对旅游业的推动，世界杯将让卡塔尔成为更多人的旅游目的地。更重要的是，世界杯将成为卡塔尔的国家名片。”（凤凰卫视中文台）