任茂盛【小说】魂系夷水源（五十一）

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文//任茂盛（湖北利川）

面对愤怒的群众、无端的指责，茂指导无奈地看向老丁。

“乡亲们：请冷静！我们这是接到你们的投诉前来调查的。”老丁站在土坎上高声说道：“从现场情况看的确污染比较严重！希望大家坐下来一起谈谈......”

“谈啥谈！以前不是还开过座谈会呢！结果呢？”

“是啊！”

“是啊！”......

“不用谈了！有本事你们去找砂厂老板！”

“对对对！”

“找了老板你们再来谈！”

见大家还是不理解，不信任，老丁无可奈何地对茂指导笑笑。

“这样吧！”茂指导对老丁说道：“我们就先去找企业老板！”

就这样“狼狈”地在村民们的讽刺、讥笑、指责中离开这里，向其中一个采砂场走去。绕过粉尘飞扬的碾砂工地，来到一排矮房前，见挂有厂长室、财务室、技术室的房门紧闭，只在尽头有一间挂有业务室的半门开着。于是走向前去敲了敲门。

“你们有什么事吗？”里面坐着几个人，一位穿着相对整洁的女士站起来问道：“如果是来谈合同的，就请进来！”

“我们是市环保局的！”茂指导走上前，亮出证件，严肃地说道：“接到村民投诉前来调查污染情况，请你们配合！”一般对待违法排污的企业，就不能像对待投诉的居民那样客气。

“哦！”哪位女士道：“我们只是搞业务洽谈的，关于污染情况，还得找老板！”

“你们这里谁是负责人呢？”老丁插话道。因为以前到一个煤矿调查时，明明老板就在一堆工人中，由于都是穿着工作服，认不出来。他们都说老板不在，直到后来才知道。

见几个人不由自主地看了看那位女士，茂指导笑道：“早就知道这个企业的老板是一位了不起的女士，今日一见果然如此！老板你好！”

“我不是......”

“对了！上次‘环评’时，就是你参加会议并在会上发言介绍情况的啊！不记得我了？”茂指导进一步说道。

“哦！对对对！”那位女士恍然大悟道：“你就是哪位茂高工！当时提出的问题最多的！快快请坐！”说着示意旁边的人让座、泡茶。

“其实我们也知道，碾砂生产时造成污染，但也没办法啊！雾山乡政府、派出所都来协调过，我们也打算给村民一些赔偿，但他们不依，非要我们搬迁，还三天两头来堵路，搞得我们也很恼火呢！”女士无奈地诉说道。

原来这位老板是搞建筑的，但因当时铁路、高速公路、城市建设、商品房建设需大量石料及产品，供不应求。一时间许多企业纷纷开办打石场。他们也开了石场，还就地取材开办碾砂加工厂、水泥管厂等，生意一度非常好。但后来因为市政府要规范打石场，原来的地方不允许了，只好按照市政府统一规划的地方进行搬迁，这一搬迁又投入不少且搬迁过程中没有生产，造成较大损失。到这个地方开了三年，原来的投入是收回并有利润了。如果再搬的确‘搬不起’了！

“按说，这个地方是市政府组织你们相关部门选定的，还办了各项手续，是合法企业。如果要搬，市政府应该补偿，你们这些部门也应该负责啊！”女老板激动地说道。

“有道理！”老丁接话道：“我们也知道企业也有难处，要一个合法企业搬迁应该给予补偿！”

“还是这位大哥能体谅我们的难处！”女老板赞同道。

“但是！”老丁话锋一转道：“选址没问题，‘环评’批准的只是打石场项目，没有碾砂项目啊！而且老百姓反映最多的是碾砂厂的污染啊！”

“我这个本来就是打石场和碾砂加工厂和水泥管厂一起的啊！‘环评报告’也没说不能同时搞碾砂加工！”

“哦！‘环评报告’的内容，你还记得吗？”茂指导问道。

“具体不记得了！反正是已经批准了的！”

“我带来了一份！你看标题：《腾龙市雾山乡石马五个打石场环境影响评价报告书》，是打石场！”茂指导又翻开几页继续说道：“这份报告是针对打石场的环境影响进行的评估。而且在会议上你也提出过，你是打石、碾砂加工、水泥管制造为一体，被否决了。并同意你在原来的场地进行碾砂加工和水管制造。”

这时又进来几位老板，原来是他们知道环保局来调查，就都来了。这位女老板一一做了介绍。

大家寒暄几句后，几位老板说：茂高工我们认识啊！搞‘环评’时见过。怎么？你们是来帮助我们企业脱困的吗？

“这么说也没错！”茂指导笑道：“因为厂群矛盾很大，也影响了你们的生产经营，我们前来调查、调解也是为企业解困啊！”

“那就好！”

“我们也调查走访了当地居民，看了现场。下面我说几点意见，看看你们是不是同意？”见大家都到了，茂指导大声说道：“第一点：这个地方是经市政府组织相关部门确定的，也进行过‘环评’及林业、规划等部门的评估。作为打石场，你们是合法企业！”

“是啊！”

“第二点：‘环评’只是对打石场的环境影响进行了评价。也只是批准了打石场，所以打石场是合法的！”茂指导继续说道：“从现场情况来看，五家打石场有三家超过‘环评’项目，搞了碾砂加工厂并且造成大量粉尘污染，使沿线的庄稼、农舍受到很大影响。应该说是碾砂加工未经‘环评’且造成污染。是违法的！”

“这个......”

“根据《中华人民共和国环境影响评价法》未经‘环评’擅自开工建设、投入使用魂系夷水源（五十一集）。

面对愤怒的群众、无端的指责，茂指导无奈地看向老丁。

“乡亲们：请冷静！我们这是接到你们的投诉前来调查的。”老丁站在土坎上高声说道：“从现场情况看的确污染比较严重！希望大家坐下来一起谈谈......”

“谈啥谈！以前不是还开过座谈会呢！结果呢？”

“是啊！”

“是啊！”......

“不用谈了！有本事你们去找砂厂老板！”

“对对对！”

“找了老板你们再来谈！”

见大家还是不理解，不信任，老丁无可奈何地对茂指导笑笑。

“这样吧！”茂指导对老丁说道：“我们就先去找企业老板！”

就这样“狼狈”地在村民们的讽刺、讥笑、指责中离开这里，向其中一个采砂场走去。绕过粉尘飞扬的碾砂工地，来到一排矮房前，见挂有厂长室、财务室、技术室的房门紧闭，只在尽头有一间挂有业务室的半门开着。于是走向前去敲了敲门。

“你们有什么事吗？”里面坐着几个人，一位穿着相对整洁的女士站起来问道：“如果是来谈合同的，就请进来！”

“我们是市环保局的！”茂指导走上前，亮出证件，严肃地说道：“接到村民投诉前来调查污染情况，请你们配合！”一般对待违法排污的企业，就不能像对待投诉的居民那样客气。

“哦！”哪位女士道：“我们只是搞业务洽谈的，关于污染情况，还得找老板！”

“你们这里谁是负责人呢？”老丁插话道。因为以前到一个煤矿调查时，明明老板就在一堆工人中，由于都是穿着工作服，认不出来。他们都说老板不在，直到后来才知道。

见几个人不由自主地看了看那位女士，茂指导笑道：“早就知道这个企业的老板是一位了不起的女士，今日一见果然如此！老板你好！”

“我不是......”

“对了！上次‘环评’时，就是你参加会议并在会上发言介绍情况的啊！不记得我了？”茂指导进一步说道。

“哦！对对对！”那位女士恍然大悟道：“你就是哪位茂高工！当时提出的问题最多的！快快请坐！”说着示意旁边的人让座、泡茶。

“其实我们也知道，碾砂生产时造成污染，但也没办法啊！雾山乡政府、派出所都来协调过，我们也打算给村民一些赔偿，但他们不依，非要我们搬迁，还三天两头来堵路，搞得我们也很恼火呢！”女士无奈地诉说道。

原来这位老板是搞建筑的，但因当时铁路、高速公路、城市建设、商品房建设需大量石料及产品，供不应求。一时间许多企业纷纷开办打石场。他们也开了石场，还就地取材开办碾砂加工厂、水泥管厂等，生意一度非常好。但后来因为市政府要规范打石场，原来的地方不允许了，只好按照市政府统一规划的地方进行搬迁，这一搬迁又投入不少且搬迁过程中没有生产，造成较大损失。到这个地方开了三年，原来的投入是收回并有利润了。如果再搬的确‘搬不起’了！

“按说，这个地方是市政府组织你们相关部门选定的，还办了各项手续，是合法企业。如果要搬，市政府应该补偿，你们这些部门也应该负责啊！”女老板激动地说道。

“有道理！”老丁接话道：“我们也知道企业也有难处，要一个合法企业搬迁应该给予补偿！”

“还是这位大哥能体谅我们的难处！”女老板赞同道。

“但是！”老丁话锋一转道：“选址没问题，‘环评’批准的只是打石场项目，没有碾砂项目啊！而且老百姓反映最多的是碾砂厂的污染啊！”

“我这个本来就是打石场和碾砂加工厂和水泥管厂一起的啊！‘环评报告’也没说不能同时搞碾砂加工！”

“哦！‘环评报告’的内容，你还记得吗？”茂指导问道。

“具体不记得了！反正是已经批准了的！”

“我带来了一份！你看标题：《腾龙市雾山乡石马五个打石场环境影响评价报告书》，是打石场！”茂指导又翻开几页继续说道：“这份报告是针对打石场的环境影响进行的评估。而且在会议上你也提出过，你是打石、碾砂加工、水泥管制造为一体，被否决了。并同意你在原来的场地进行碾砂加工和水管制造。”

这时又进来几位老板，原来是他们知道环保局来调查，就都来了。这位女老板一一做了介绍。

大家寒暄几句后，几位老板说：茂高工我们认识啊！搞‘环评’时见过。怎么？你们是来帮助我们企业脱困的吗？

“这么说也没错！”茂指导笑道：“因为厂群矛盾很大，也影响了你们的生产经营，我们前来调查、调解也是为企业解困啊！”

“那就好！”

“我们也调查走访了当地居民，看了现场。下面我说几点意见，看看你们是不是同意？”见大家都到了，茂指导大声说道：“第一点：这个地方是经市政府组织相关部门确定的，也进行过‘环评’及林业、规划等部门的评估。作为打石场，你们是合法企业！”

“是啊！”

“第二点：‘环评’只是对打石场的环境影响进行了评价。也只是批准了打石场，所以打石场是合法的！”茂指导继续说道：“从现场情况来看，五家打石场有三家超过‘环评’项目，搞了碾砂加工厂并且造成大量粉尘污染，使沿线的庄稼、农舍受到很大影响。应该说是碾砂加工未经‘环评’且造成污染。是违法的！”

“这个......”

“根据《中华人民共和国环境影响评价法》未经‘环评’擅自开工建设、投入使用是违法的！产生大量粉尘严重污染庄稼及居民房舍。违反了《中华人民共和国大气污染法防治法》，理应责令停止损害并可处罚款！”老丁补充道。

“......”

“但是，我们这两家没开碾砂加工的，村民也前来堵路。是不是冤枉？”

“嗯！我们调查过，你们两家的确没超过‘环评’范围，但并未完全落实‘环评报告’里关于污染防治和安全生产要求，在离居民房屋很近的地方放炮，造成几家房屋受损，也是错误的。理应赔偿！”茂指导说道。

“这个......哪现在应该怎么处理呢？”

“是啊！再让我们搬迁，实在是没钱了！”

“是哦！再也遭受不起损失了！”

“搬迁又往哪里搬？搬过去可能又要搬。谁也经不起折腾了！”

“如果是将影响很大的几户居民搬迁出去，你们给予他们的搬迁补偿，影响小一些的，你们适当补偿一些，并采取污染防治措施呢？”老丁说道。

“这个......他们搬迁应该补偿多少呢？”

“他们会不会同意搬迁呢？”

“怎么样采取污染防治措施呢？”大家纷纷问道。

“这正是我们来调查、走访、协调的目的。”茂指导说道：“首先是你们应该认识到违法行为的严重性和给居民造成污染的事实！要有一个积极配合的态度！至于哪几户该搬迁，搬迁补偿是多少？哪些该赔偿？赔偿多少？这个问题，一方面我们要安排工程技术人员和监测站前来评估和监测，搬迁补偿标准由建设局确定；另一方面我们还要和居民协商征求他们的意见！至于污染防止措施，主要是碾砂加工厂要搭建工棚，并采用喷淋方式减少粉尘排放，这项工作，希望明天就开始，一周之内完成！”

企业态度明朗了。茂指导和老丁告辞出来后，又到原来本被赶走的哪一个院坝。这时院坝内聚集了更多的人。不过态度好多了！那位村干部也在场。

“你们来了！”村干部招呼道：“对不起！我先不知道你们这么快就来，也没给村民打招呼！委屈你们了！”

“没事！”老丁笑道：“大家的心情是可以理解的！”

当通报了在企业调查的情况和和企业的态度后，居民们很高兴。但说到搬迁时他们有的提出愿意搬，但要求搬到市中心去；有的不愿搬，要求企业搬；有的提出......大家七嘴八舌，意见不一。

“老乡们”老丁见大家各说各的，大声说道：“关于搬迁，只能是在你们村里的地盘上进行调整，建议靠近国道边。这样既远离了污染，又便于你们经营。比如这里离市殡仪馆比较近，可经营花圈、鞭炮或者饮食等，有石工手艺的还可以打碑等等！”

“嗯！这位同志说的很正确呢！”

“有道理！”

“具体那些搬迁，哪些不搬，搬迁标准等等问题，建议由村委会统计，征求意见后形成文字送我们哪里！同时，我们还会安排监测站前来监测，请建设局派工程技术人员评估。希望大家配合！拜托了！”老丁拱了拱手道。

“好！”

“这才是真正帮我们解决问题的态度！我们服了！”

茂指导和老丁回来，将情况通报后，又报告汪局长。最后决定召开班子会，集体研究。

在会上，茂指导汇报了调查情况和企业、居民的意见后提出：一是需要建设、规划、国土部门的配合，这个得有领导出面协调；二是目前反馈的信息来看：愿意搬迁的有三户，他们房屋面积测量、搬迁修建需要的款项确定，应该由建设局确定；新建地址的土地等问题需国土部门确定；由于放炮损坏的房屋的鉴定、赔偿也是建设局才能确定；其他受污染赔偿数额比如庄稼和房舍的影响，可以通过双方协商确定；污染现状可以安排监测站及时前去监测、固定证据。至于他们超出‘环评’内容的碾砂厂，建议在赔偿和治理到位后，考虑补充‘环评’内容，毕竟企业可以节约成本。当然要看企业的配合态度和效果。

“有道理！”万局长拍板道：“班子成员来分工，大家齐心协力将这件事办好！”

（未完待续）

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者

简

介