依法建章立规矩 崇学从善正能量——新锦社区制定居规民约着力提升居民素质

世界新闻网四川讯（李大奎）为深入贯彻落实通川区人民政府关于开展建立新型村规民约（居民公约）工作的通知精神，加强基层民主政治建设，维护社会和谐稳定、强化居民自治，保障居民合法权益，提高居民自我管理、自我教育、自我约束能力，培养练好的民风、居风加快构建和谐社会，建立“学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福和谐社区。着力提升居民素质、建章立规、规范行为。

新锦社区始建于2006年10月，位于达州市政府西侧，总面积1.6平方公里，常住居民2万余人，社区有工作人员9名，中共党员124名。人口多、面积大、情况十分复杂。由于很多居民都是失地农民、拆迁安置户，人员的素质结构参差不齐，回顾原来的农家小院生活，在自己的一亩三分地随心所欲，乱停乱放车辆，高声喧哗，乱扔垃圾等现象十分普遍。

随着安置房的竣工建设，在2014年12月22日分配了新锦安置一小区的安置房，在当天仅17小时完成了安置回迁609套房子的“新锦速度”，随着安置房屋装修和大量的居民入住小区，所有的不良生活习惯在小区的集体生活中凸显出来，居民在小区内争吵时有发生；乱停乱放车辆，高空抛洒、噪音扰民、乱占绿化用地、乱扔垃圾、损坏消防器材、乱放烟花爆竹、饲养宠物、家禽、熏制腊肉等乱象实在太多，建章立制，迫在眉睫，事在必行。

提升居民素质   制定居民公约

正是这一前提下，社区领导根据小区的乱象召开社区两委会，提出解决问题的方案---制定居规民约，对小区集体生活中的不良行为予以规范。要求各小组长、党支部书记、社区委员、网格管理人员分别走家串户、深入群众，收集大家对小区集体生活的建议和意见，形成草案，在此基础上，接合居民群众普遍关心关注的热点、难点、焦点问题同时兼顾社区发展中面临的形势和困难来制定居民公约，使本居规民约成为量身制定。

一是具有合法性，在《居民公约》的制定程序上必须民主，由有选民资格的居民或三分之二以上的住户代表参加会议讨论决定，并经与会人员过半数通过，内容上不与国家法律、法规、政策相抵触，不得侵犯居民人身权利，民主权利和合法财产权利。

二是具有广泛性，居民公约的制定实现全民参与，充分发挥居民的自主性，集群众智慧，由居民自己提出来哪些事项需要纳入居民公约，征求各方意见后，提交居民大会讨论通过，在2021年2月24日，新锦社区就居民公约草案拟定居民大会讨论，现场群众踊跃发言，为居民公约的修订积极献言献策并表决通过。

三是具有操作性，居民公约的制定体现新锦特色，符合新锦实际，按照“易记、易懂、易行”的原则，制定完成顺口溜的打油诗，具有使用性和可操作性，坚持依法而治的原则对违反规定的处罚合理适度，既不激化矛盾，又能达到引导、教育、警示、约束作用，从而规范居民的日常生活中的行为。

“居民公约”公布后，社区开展了内容丰富，形式多样的宣传活动，做到家喻户晓，同时开展“好公婆”、“好儿媳”、“好邻里”、“最美家庭”、“诚信商家”、“勤俭之星”等遵规守约模范的评选活动，确保了“居规民约”的有效施行。在树立典范的同时，社区对违规失约的行为采用口头教育，书面通报，黑榜公示等方式进行批评教育，帮助进步。

通过居规民约的大力宣传实施，小区内家庭和谐了，楼栋和谐了、大家和谐了，社区的居风文明了，违规违约的现象减少了，环境美化的行为多了。在2021年7月13日由于天降暴雨，致使辖区熙河湾小区、御菁园小区车库进水，大量泥沙浑浊洪水汹涌而进，电梯停运，车辆被淹。接到小区请求支援的信息后，凤西街道办、社区组织自愿者、党员、代表前往两小区展开清淤工作，有效促进辖区和谐稳定。

社区将做好宣传工作，充分利用辖区公共宣传栏公布“居民公约”，让辖区居民自觉遵守公约的各项规定，并以“居民公约”为契机，统一思想，共同建设美好的社区环境。（图文：贾招敏）

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