冀南平原看“强农”

粮食安全是国之大者，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。冀南平原是我国重要的粮食产地之一，位于此的河北省邯郸市不断强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,当地一些育种、肥料、农技服务组织也对全国不少区域的粮食增产作出贡献。

粮食增产“三板斧”

春回大地,燕赵大地春耕春管有序进行。此前，邯郸已派遣全市乡镇干部、农技人员深入田间地头，查看冬小麦长势,通过面对面、大喇叭、网络短视频等方式，指导农户根据小麦不同长势加强相应管理。

2022年,邯郸粮食总产量108.6亿斤,这是当地连续第十年粮食产量超百亿斤,也是河北唯一粮食产量超百亿斤的地市。

藏粮于技,农机与农艺“融”出“丰”景。邯郸市农业农村局局长白长俊介绍,我国大田作物农业机械化程度高,基本依靠农机手种地、收割,为此邯郸市在加强农机手培训的基础上,在农忙期派农技人员扎根田间地头,实时破解农机手、农户遇到的难题。

2021年秋汛导致邯郸不少农田受灾,小麦普遍晚播1个月,2022年开春苗情近30年最差。依托一直深入田间地头的农技人员,邯郸制定了促弱转壮、科技壮苗方案,农技人员同农机人员相互协作,根据小麦不同长势采取不同的“一喷三防”措施,最终当年小麦的单产、总产均创历史新高。

藏粮于地,持续推进高标准农田建设,筑牢增收基石。目前，邯郸共建成650万亩高标准农田,占全部耕地的71%,高于河北省平均水平16%左右。邯郸各地因地制宜引入水源,如磁县在山区农田旁修建了上百个小型储水窖池,武安、涉县将水库中的水引入沟渠,让不少旱地变成水浇地,一年种一季变成种两季。

发挥种粮大户“带头人”作用,加速新品种推广。邯郸市农业农村局种植业处处长王绪杰介绍,邯郸依托种植大户在全市建立了200多个农业技术推广示范基地,鼓励大户对新品种、新技术与原品种、老技术相邻种植,收获时市县两级组织观摩活动,用实际产量快速推广新品种、新技术。“目前，邯郸小麦种植均为高产兼顾节水品种,玉米种植密度较5年前又增加了20%,种子二次包衣、玉米种肥同播等也在全域得到推广。”王绪杰说。

涉农企业风生水起

邯郸良好的农业生产环境孕育出一批农业技术企业、农业服务组织,在种子、肥料、农机服务等方面服务于全国多地。

育种人才聚集效应正在显现。2022年6月,由河北众人信农业科技股份有限公司培育的“众信麦998”品种在河南省焦作市修武县测产,平均亩产981.1公斤,产量创造全国最高纪录。经审定,该品种适合在全国大部分小麦主产区种植。据介绍,该企业已经连续育种20年,超过20个品种经过国家级、省级审定。除众人信公司外,中国农大鸡泽实验站、邯郸市农科院、沃土种业等一批院企，长期对玉米、小麦、大豆等主粮作物进行育种,不少科研人员获得国家级奖项。

植保无人机在为小麦施撒叶面肥 骆学峰 摄

盐碱地治理方案在全国多地出实效。河北硅谷肥业有限公司利用有机硅的强吸附性等原理,探索治理盐碱地，目前，企业已在吉林、山东、宁夏、新疆等地承担一批盐碱地治理项目。

农机服务活跃在多地农田之上。半月谈记者走访发现,邯郸出现了一些“农机专业村”,村民组成50人以上队伍,在小麦、玉米等作物成熟期,从南向北进行收割。邯郸市成安县农业农村局农机推广站站长姚永刚介绍：“近些年收割机更新较快,有的农民每年购买新的设备,收割完后再销售给附近市县的种粮大户,虽然农机损失2万元左右,但每年都是新农机,收割效率更高,且不容易出故障,在不少地区闯出了品牌。”

持续进行政策创新，稳定种粮人预期

出台涉农土地利用更详细的政策,稳定种粮人预期。部分种粮大户和村民称,粮食晾晒是一个难题,甚至需要占路,偶尔还会与过路司机产生冲突。从政策上看,不同部门对于晾晒场、仓储设施、烘干设施等建设要求不尽相同,使得此类设施建设相对滞后。因此，可以在确保耕地红线基础上,对涉及粮食种植的设施建设,出台更具实操性的政策,让种粮大户知晓什么可为、什么不可为。

适度推广土地流转新模式,提升部分农民履约意识。一方面可通过村集体统一主持流转土地,与种粮大户签订中长期地价稳定的协议,或推广“地租+分红”模式,根据粮食种植收益,给予流转农户部分分红，共享种粮成果；另一方面，提升农民的法律意识,自觉履行合同约定。

加快涉农金融政策真正落地,推广主粮作物完全成本保险。部分种粮大户称,农业属于微利行业,但需要预先支付大量资金,如提前1年支付土地租金,种子、肥料、农药、农机服务都需要费用,压力较大,金融部门经常因为缺少抵押物拒绝贷款。同时，种粮具有一定风险,一旦遇到天灾或虫灾,目前的保险理赔不能覆盖成本。

土地流转经营权抵押贷款政策已经出台,但需进一步落地,监管机构可对各银行履行情况进行监督,银行出台的惠农贷款在利率方面可做一些让步,让其真正区别于一般贷款或网贷。此前，一些地方已经试点了主粮作物完全成本保险,获得好评,宜加快推广力度。（半月谈记者：赵鸿宇）

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