任茂盛【小说】魂系夷水源（三十六）
2023-04-03 09:11:59
来源： 世界新闻网
责任编辑：张春
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接到电话，茂主任与大家商量了一下，对被检查单位提出了整改措施后，匆匆忙忙驱车回到单位，谷局长已经通知了监测站站长和几位化验员。“马上出发！”谷局长见茂主任一行回来说道：“具体情况车上说！”原来是位于城区以东10多公里，属于堡上乡的一所初中，因不明原因有201名学生和8名教师出现中毒反应，严重的还上吐下泻。环保局的任务就是参与调查，迅速搞清是什么原因并提出解决办法。来到该校，分管市长及市应急办主任和市教育局、卫生检疫、人民医院、堡上乡乡长等悉数到位。于是马上召开了现场会。“一周前，就发现有的学生身体不适，还伴有恶心呕吐现象。以为是个别情况，就让他们到医院治疗，可到后来出现这种症状的人越来越多，就感到肯定有什么问题，于是向市政府报告！”校长介绍道。“从临床症状上看，应该是食用或饮用了什么不洁的东西，造成肠胃不适。经过治疗已明显好转。但必须弄清原因，否则，还会继续出现此类情况！”人民医院院长说道。“我们首先是怀疑食物中毒。但对师生食堂的所有食品检测，没发现有毒有害物质，应该排除食物中毒！”卫生检疫站站长介绍道。“嗯！肠胃不适，食物又没问题，人数又多！是不是饮用水源的问题呢？”茂主任思索道。“对啊！”黄副大队长问道：“你们的饮用水来源是哪里？”“就是上游的水库里的水啊！可是一直都是用的这个呢！”校长回答道。“这就是了！”茂主任问道：“请问乡长，这水库是不是有人承包养鱼？”“是的！是有一个外地老板承包了鱼塘，但他养鱼不可能投毒啊！”乡长不解地回答道。“当然不会投毒，但会投放饲料甚至化肥！我们处理过类似案件！”茂主任肯定地说道。“嗯！是这样，投放化肥可增加水的营养，养出更多的水生生物作为鱼的饲料！许多人为了降低成本就这么干！”茂主任解释道。“这么看来，投肥养鱼的可能性比较大！谷局长，您看怎么确定并采取什么办法？”分管市长问道。“这样，监测站负责对饮用水末端和水库的水进行采样检测，茂主任配合。黄副大队长马上找到水库承包商了解情况，最好找到证据，请乡长同志配合！建议现在由堡上乡提供饮用水，在没有证明这个水源合格的情况下，不要饮用！”谷局长果断地安排道。“其实，这个学校已经有这么多师生身体不适，在治疗中。我们认为可以停课一周，一方面继续对身体不适的师生治疗，同时也可预防新的‘中毒’情况出现。”教育局局长说道。“除学校外，还有没有居民饮用这个水源？”谷局长问道。“有啊！附近的居民都是饮用这个水啊！”乡长答道：“我马上安排人员通知居民暂停饮用，由乡政府送水！”经过监测，果然是氨氮超标，黄副大队长也找到承包商并掌握了证据，承包商也承认了投放化肥的事实并接受了处罚。
监测站跟踪监测五天，当水质恢复正常后，通知了堡上乡。回到单位，谷局长安排黄副大队长和茂主任到堡上乡，要求乡政府取消承包合同。“可是，我们签订了五年的合同，如果单方面取消合同，是要赔偿的啊！”乡长为难地说道。“看是不是我们加强管理，待承包期满就不再续合同了？”“不行！”黄副大队长坚决地说道。“谁又能保证不再发生类似情况！”“是啊！本来饮用水源保护区内就不允许有与保护饮用水源无关的项目。”茂主任说道。“严格地说，这次的饮用水源受污染，乡政府是有责任的！”黄副大队长道。“这个！我们接受批评甚至处分。可合同怎么处理？”乡长为难地说道。“完全可以取消！”黄副大队长道：“任何合同，只要是与法律法规相违背的，一律无效！这个合同显然是违反了水污染防治法里关于饮用水源保护的条款。”“哦！这样啊！”乡长如释重负地说道。“我明天就通知承包商来取消合同，并限期让他们起网捕鱼，还水库以清洁！”“好！你们办得很好！”听了汇报后，谷局长开心地说道：“这样，举一反三，黄队，你们大队这段时间对全市水库进行一次排查，消除隐患！可以先与水利局联系，请他们配合！”经过排查，又发现三处水库存在承包养鱼的情况，都依法取消了合同，排除了隐患。一场突如其来的疫情——非典型性肺炎袭来。全市积极行动起来，环保局也迅速成立了“非典防治工作领导小组”并组成工作专班，强化城区及各乡镇饮用水源、医疗废水、医疗废物、沿江垃圾处理的监管。“今天的协调会，我们专门请来了环保局的同志。先请生猪屠宰管理办介绍情况！”市政府办主任道。这是在市商业局会议室由市政府办主持召开的关于生猪屠宰场问题的协调会，环保局派茂主任参加。“是这样！”生猪屠宰办主任介绍道：“根据‘非典’防治工作的要求，我们对辖区内所有的屠宰场进行了清理，发现一个叫二龙屠宰场的，就在夷水河边并且在饮用水源二级保护区内。我们根据行业规定和环保法对该屠宰场进行了限期搬迁并拆除的通知，可谁知过了法定期限，他们仍然未拆。于是下达了三天内搬迁、拆除的决定并实行经济处罚。可是他们仍然不予理会，还准备和我们打官司！”“是茂主任吧？”政府办主任笑了笑道：“你们和卷烟厂、电力公司都打过官司，这件事情你们认为应该怎么处理？”“这个听起来是按照法定程序办理的，只要到了法定时间就直接申请人民法院强制执行就是啊！”茂主任想了想回答道。“可律师认为我们的法律文件有问题，无法申请法院强制执行呢！”“嗯！我们做的经济处罚，在决定书上误写成‘并处罚金’一万元。”“啊?!这个笔误问题的确很大。因为行政处罚是处罚款，而罚金是针对刑事处罚的专业术语呢！”茂主任接过他们的法律文书看了看道。“是啊！”生猪屠宰办主任不好意思地说道：“所以，请你们环保局出面来办，如何？”“我们也不知你们这个案子该怎么办啊！”茂主任挠了挠头：“应该是请律师想办法。或者撤销原来的决定书，从新来过！”“不是没考虑到重新来过的。但‘非典’期间，时间紧而行政执法程序过程很慢，等不起啊！”政府办主任道。“也是！我们上次关闭一个在饮用水源一级保护区内的打沙场，搞了几个月才关闭下来！他们有本事待法定时间到了后，向市政府提出行政复议，被驳回后又向市人民法院提起行政诉讼。败诉后，他们又向州环保局申请行政复议，驳回后，又向中级人民法院提起行政诉讼。败诉后，我们才将其关闭！很恼火呢！”茂主任同情地说道。“是啊！”生猪屠宰班主任道：“所以才请你们环保局帮忙呢！”“你们不是可以按照环保法处理饮用水源保护区内的违法行为吗？”政府办主任道：“而且，环保法要比生猪屠宰条例‘厉害’啊！”。“你们的意思是环保局现在启动调查、处理程序？”茂主任问道。“对！这就是这次协调会的目的！”政府办主任道：“相关的资料让屠宰办的交给你们。也可以减轻一些你们的调查工作难度！”“嗯！”茂主任想了想道：“这样，我马上回去请示局领导后答复，可以吗？”“本来饮用水源保护区内的违法排污问题，就应该查处！”“那就不需请示啊！”谷局长笑道：“派你去开会，你就代表我，该做的决定就做啊！”“那还是要请示才好！以前出现过我答应了，回来有领导批评，说我擅自做决定！呵呵！”“好吧！马上回电话让他们将资料送过来！这次的调查你直接参加。”谷局长转头对牟春儿说道：“你给黄大队打个电话，让他和华科长到办公室来开个会！”就这样，茂主任和工作专班一起对这个屠宰场进行了调查。来到现场，一片狼藉，污水从小沟里直接排放，附近臭气熏天。居民们见环保局的来了，都纷纷前来诉说，强烈要求搬迁。
现场取证完成后，直接找到老板。没想到老板马上同意、签收了限期改正通知书并保证“明天停止作业，一周内拆除！”“这样啊！”谷局长听到汇报后，也有些意外。“我再联系办事处的主任，让他们派人一起监督！”第三天，老板就打电话来说，今天就开始拆除，请环保局到现场监督。 为扩大影响，拆除时请电视台进行现场报道。果然效果很好，得到市民们的赞扬。并且顺利地搬迁了夷水上游的养鸡场、养猪场和10来家洗车场。 这天，茂主任正在自我欣赏刚考试得到的驾照，想想在哪里去找个车车练练，突然黄大队来了。 “茂哥！”在没有其他人在场时黄大队叫茂主任哥。“我们接到剑南盐厂的报告，他们的一口废弃多年的盐井突发井喷，有大量的天燃气和卤水喷出，我已请示谷局长，请你一同前去处理！”（未完待续）
作者：任茂盛，湖北利川人，土家族，60后。 毕业于湖北大学化学系，恩施州生态环境局利川市分局高级工程师、宣教室主任。长期从事环境宣传教育工作，主编了《利川市中小学生生态环境知识读本》《农村环境保护宣传画册》《农村环境保护知识手册》和反映利川市生态环境状况的《绿色家园》等。是湖北民大化环学院兼职副教授，利川市委党校外聘教师，中国职工摄影家协会会员，利川市摄影家协会副秘书长。摄影作品及宣传报道、散文、游记等分别在《中国环境报》《中国法制报》《湖北日报》《蚂蜂窝旅游网站》《恩施日报》《恩施新闻网》《利川新闻网》等媒体发表。2019年被评为恩施日报优秀通讯员。
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