中国首例！涉及达州等5个试点市

5月15日，记者从四川省水利厅获悉，我省于近日启动水资源督察工作，标志着四川正式建立水资源督察机制，属全国首例。首批水资源督察涉及成都、遂宁、宜宾、达州、眉山等5个试点市。

资料图 梨树坪湿地公园

四川是水资源大省。去年，水资源督察被单独写进了7月正式施行的《四川省水资源条例》。在全国率先开展水资源督察，则是四川省水资源管理工作迈上新台阶的一个重要标志。

资料图 莲花湖湿地公园

为何要开展水资源督察？

水利厅相关负责人表示，四川各地还存在对水资源重要性认识不够、水资源管理基础薄弱、水资源刚性约束制度落实不严格、部分行业节水护水意识淡薄等问题，推动这些问题的解决，是水资源督察工作的目标方向。

水资源督察内容有哪些？

按照《四川省水资源条例》规定，四川省开展水资源督察主要包括：水资源法律、法规和政策执行情况，水资源规划编制和实施情况，水资源保护和水源涵养情况，用水总量控制和用水效率控制情况，水资源开发利用及用途管制情况，水资源配置与调度情况，取用水管理和有偿使用制度落实情况，水资源配置、集约节约利用和保护等其他情况。

按照工作安排，2025年前四川省要实现21个市（州）全部派驻，构建形成全覆盖的水资源督察体系和健全完备的制度体系。此次试点的5个市承担着总结经验、形成模板的任务，将在试点过程中边开展、边总结、边提炼，及时总结督察工作组织开展、措施做法、取得成效等方面的经验，为下一步水资源督察工作全面铺开打下坚实的实践基础。

资料图 塔沱滨河湿地公园→

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7月1日起，《四川省水资源条例》（以下简称《条例》）正式施行。这是四川省首部水资源管理方面的地方性法规，为强化水资源保障和推进水资源刚性约束提供了法律保障。

长江四川段。水利厅供图

四川省水利厅相关负责人表示，《条例》对解决当前四川水资源管理依然存在的系统性不强、工作方法不完备、驱动力不足等突出问题将起到重要推动作用，进而有利于全省水资源的配置、集约节约利用和保护，充分发挥水资源的经济、社会和生态等综合效益。

据了解， 作为水资源大省和千河之省，四川水资源尽管总量丰富，但时空分布不均。时间上，5-10月占全年降水量的70%左右；空间上，人口密集的盆地腹部区水资源总量仅占20%、人均不足1000立方米。而在水资源配置方面，四川的省级水网主骨架和大动脉还十分短缺，跨区域、跨流域调配水资源的能力还比较弱，不能从根本上解决四川水资源时空分布不均的矛盾。

上述负责人表示，《条例》未来将通过落实水资源刚性约束制度、统筹提升水资源保障能力和助力生态文明建设来发挥作用。

记者梳理《条例》6章58条规定发现，“集约节约”“统筹利用”等表述高频出现。

以落实水资源刚性约束制度为例。《条例》规定，有关专项规划、重大产业布局规划和开发区、新区规划，涉及水资源开发利用的，应当进行规划水资源论证。未开展规划水资源论证或者论证认定不符合水资源刚性约束控制要求的，规划审批机关不得批准相关规划。

“这一条款就明显体现了水资源刚性约束制度——通过坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，来走好水资源集约节约发展之路。”四川省水利厅水资源处相关负责人表示。（川观新闻）

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