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河南一高校被指未经审批修路筑墙 相关部门:新建围墙需依法报规

2022-09-04 09:56:34 来源: 世界新闻网 责任编辑:张春 点击图片浏览下一页

近日,有网友向央广网反映,河南财政金融学院龙子湖校区(原河南教育学院)在未取得相关规划审批手续的情况下修路筑墙,并在施工过程中毁坏公共绿地,而且实际施工与采购公示建设内容不符。对此,该校宣传部工作人员称,改造项目属于维修,而非新建项目,无需审批手续。郑州市自然资源和规划局表示,修建围墙要有规划手续。

“修路筑墙”是新建项目还是维修?

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河南财政金融学院龙子湖校区新建围墙(央广网发 受访者供图)

河南省电子招标投标公共服务平台显示,河南财政金融学院龙子湖校区校医院和公寓楼改造项目,2022年5月16日发布竞争性磋商公告,当月27日发布成交公告。其中,标段一中标人为“河南某建设工程有限公司”,中标价格为27.5880万元。

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招标公告上提到的“移栽120棵树”,部分树木被直接砍掉(央广网发 受访者供图)

该校网站的一则采购意向公示,龙子湖校区校医院和公寓楼改造(标段一)建设内容有:拆除B区能利用的部分旧围挡作为此项目围挡,围挡下碎土作为路基;移栽树木120棵;简单铺设混凝土路约1350平方米……

多位教职工称,这是学校以维修2号、3号公寓楼的名义,变相新建基建项目,以此规避规划等相关手续,而且实际施工与采购建设内容不符,围挡变成近300米的围墙。“新建的约6米宽、1350平方米的水泥道路,建在原来的公共绿地和树林里,绿地和树木被破坏,随意丢弃在道路两侧。”一位教职工说。

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新建的围墙正对着2号公寓楼阳台窗户(央广网发 受访者供图)

另有教职工表示,由于围墙的加设,使教师公寓与学校隔开,增加了通勤成本。而且新建围墙紧邻公寓楼楼体,占用原来的消防通道,未留应急门,存在极大安全隐患。

8月31日,河南财政金融学院宣传部一名工作人员表示,该校对2号、3号公寓楼和教学区实施隔离改造、加装围墙,主要是依据河南省关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控要求,对高校家属区和教学区实行“分级分区”管理,物理隔离。“围挡存在不结实因素,所以修建围墙。它属于维修项目,不是新建项目。”

校方称项目改造经过招标

相关部门:修路筑墙需依法报规

上述宣传部工作人员还称,学校以前规划过这个项目,也有规划文件。这次项目改造经过省里招标,属于正常施工,因此不需要审批手续。
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河南财政金融学院龙子湖校区(原河南教育学院)总平面图纸,蓝色箭头所指之处为2号、3号公寓楼,红色线条为新筑道路示意(央广网发 受访者供图)

该校一名教职工向记者提供了一份龙子湖校区总平面图纸(2015版规划图)。据其介绍,根据原来图纸规划,此处并未规划围墙和道路,而是绿地和景观树,“如果调规应征求意见”。

北京金诉律师事务所主任王玉臣认为,如果以前校园规划没有此项目,这次改变了原有规划而施工,需要取得相关规划的变更手续。否则,这就可能是“违规建设”。任何一个建筑区域都有绿化率,大面积占用公共绿地,可能会改变小区的原有绿化率,需要取得相关手续。

9月2日,记者以市民身份致电郑州市自然资源和规划局,某处室工作人员表示,修建围墙需有规划手续。修路、修墙占用绿地面积大小、以前土地证容积率大小、绿地被占用后容积率是否超标等均需核对,“首先要把建筑方案拿出来,核对后,如果超出原有规划和建筑工程总量,这就要有相关手续。”

河南省自然资源系统一业内人士告诉记者,校园规划建设的总平面图在属地规划部门有备案。现在该校进行盖实墙分割,肯定与原总平面图不符。如果没有正式调整过修规总平面图,可以定性为“不按照原规划实施建设”。即便围墙等设施不属于建筑物,不需办理建设工程规划许可证,只要总平面图纸中没有这些建筑,可以勒令拆除恢复原状。这种改造可能会造成消防通道不通、受阻,绿地率不足等问题。【来源:央广网(记者 汪宁)】

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