活水润乡间，多亏金融特派员

乡间来了金融特派员

基层金融服务难以满足群众需要，是宁德乡村振兴的突出短板。2020年5月，宁德市委组织部联合中国人民银行宁德市中心支行，选派首批25名金融机构干部到乡镇（街道）挂职。截至目前，宁德先后选派三批累计269名金融干部到126个乡镇（街道）挂职，实现全市乡镇（街道）全覆盖。

人行宁德中支吴晋勇行长介绍，金融机构科级干部到乡镇挂职多为党政副职，其他干部担任金融乡村助理，挂职时间为一年。目前，农信社、村镇银行、农行、邮储银行等在宁德的分支机构均已派出金融特派员。

“宁德在选派金融特派员上突出精准性、适配性。”吴晋勇告诉半月谈记者，一方面根据各地产业发展现实情况，结合不同金融机构业务重点，选派适配人才对口挂职，另一方面强化机制保障，组织部门和派出单位明确专人负责日常联络，防止“挂用脱节”。

宁德市委常委、组织部部长陈惠认为，农村金融领域干部人才尤为紧缺，选派金融特派员，就是要推动专业化的金融干部队伍融入乡村振兴大局，在推动普惠金融资源向农村倾斜配置上发挥积极作用。

因地制宜想办法

霞浦县是中国南方海参之乡，海参总产量约占全国30%。谈起当初筹集资金时的困难，围江村海参养殖户苏小波感慨：“手头没什么可抵押的资产，要么靠个人信用贷款，要么找朋友担保。”如今他质押了积存的海参，贷到了260多万元，“月利率低至4厘多，可以滚动使用，太方便了”。

“海参养殖户资金需求量大，可他们又无法提供贷款抵押物，只能通过民间借贷来解决资金周转。”霞浦县农村信用合作联社的金融特派员吕进修表示，他们在当地推广海参质押贷款和渔排托管贷款，养殖户只需以存在手头的海参或者渔排等农业设施为质押品，即可获得资金。目前，这一金融产品已在当地全面推广，带动2000多户养殖户发展产业。

宁德霞浦县渔民展示收获的头水紫菜 姜克红 摄

人行宁德中支货币信贷管理科科长吴滋兴说，破解缺少抵押物的困境，成为宁德盘活农村生产要素探索实践的发力点。因此，当地金融机构联合政府立足闽东特色农业产业，创新推出渔排托管贷、白茶贷、菌菇贷等50多个信贷品种。

“以白茶贷为例，从农户茶园、茶企厂房，到茶叶加工以及茶叶销售，都有相应的信贷产品。”来自邮储银行福鼎支行的金融特派员许淘沙说，当地金融机构不断扩大有效担保物范围，进一步创新金融产品。对于部分没有明确产权但经济价值高的生产要素，相关部门为其备案颁证，令其转化为银行认可的抵押资产。

“没想到用白茶商标使用权也能获得贷款，而且一天内就完成申请、抵押、审批、放款。”福鼎市点头镇茶叶加工户陈继清说。

服务金融，不止于金融

走进宁德蕉城区三都澳海域，彩色的新型塑胶渔排连成片，成群的大黄鱼在其中自在游弋。“评上信用渔区后，我们融资成本降低了，贷款额度也提升了，知道讲诚信是有价值的，大家更守信用了。”蕉城区三都镇大黄鱼养殖户宋向国的话很朴实。

吴晋勇告诉半月谈记者，金融特派员以“整村推进、批量授信”模式为抓手，在挂职乡镇开展信用农户评定和普惠金融信用村、信用乡镇创建，对获评信用户、信用村镇在贷款利率、授信额度上予以政策倾斜，营造良好农村金融信用生态。

随着金融特派员的工作日益深入，一些新问题也进入视野。多位挂职金融干部建议，宜出台统一的农村生产要素流转管理办法，加强流通平台建设，引导要素流转交易合理规范运作。(半月谈记者：董建国)

讲好全球故事 传播人民声音 关注行业焦点